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高校有組織科研的瓶頸究竟在哪里？
2023-12-26
高校有組織科研的瓶頸究竟在哪里？
世界正進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，學(xué)科交叉融合加快，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，科技發(fā)展呈現(xiàn)群體突破的態(tài)勢(shì)。加快基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的突破，要有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。
高水平研究型大學(xué)是發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，也是基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破生力軍，在國家科技創(chuàng)新征程中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任使命。
就高校而言，除了要優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學(xué)科體系，還需加快推動(dòng)高校有組織基礎(chǔ)研究，促進(jìn)學(xué)科交叉融合。
構(gòu)建全鏈條科研體系，高校何為？
高校科研要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索兩條腿走路，把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，要善于提出科研前沿問題，從重大應(yīng)用研究中抽象出理論問題，凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題。同時(shí)，要積極探索有組織科研模式，提升服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)的原創(chuàng)能力。
首先，高校需要積極布局戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究。例如，可以聚焦海洋強(qiáng)國、能源強(qiáng)國、健康中國等國家發(fā)展的重大需求實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，解決“大科學(xué)”“大工程”問題，建設(shè)集中力量辦大事的“集中區(qū)”，構(gòu)建從科學(xué)到工程、產(chǎn)業(yè)的全鏈條系統(tǒng)化科研體系。
同時(shí)，高校應(yīng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿加快布局新型科研“自由探索區(qū)”，建設(shè)前沿交叉科技創(chuàng)新平臺(tái)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，產(chǎn)出原創(chuàng)性、顛覆性成果。
以上海交通大學(xué)為例。目前已在上海市政府的支持下，對(duì)接張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，建設(shè)李政道研究所、張江高等研究院、變革性分子前沿科學(xué)中心等。上述研究平臺(tái)和機(jī)構(gòu)正通過人才政策、科研分配機(jī)制等方面的探索，匯聚全球優(yōu)秀青年人才勇闖“無人區(qū)”。
在立足基礎(chǔ)研究前沿的同時(shí)，高校也應(yīng)成為產(chǎn)學(xué)研“融合區(qū)”。一方面，高校需推動(dòng)市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究發(fā)展，另一方面，要積極發(fā)揮基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新的積累優(yōu)勢(shì)，通過與企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)、設(shè)立前沿探索基金、聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方式，推動(dòng)探索深度融合的組織新范式。
改變“一刀切”評(píng)價(jià)，為勇闖“無人區(qū)”提供保障
人才是構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)的第一資源，強(qiáng)化有組織科研，高校應(yīng)將評(píng)價(jià)體系和支持機(jī)制有機(jī)結(jié)合，全方位、全鏈條優(yōu)化基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)體系，持續(xù)提高人才創(chuàng)新活力。
在“破五唯”的背景下，高校應(yīng)積極探索分類評(píng)價(jià)體系改革，優(yōu)化學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)境。針對(duì)不同研究類型和學(xué)科特點(diǎn)，高校應(yīng)改變“一刀切”量化的評(píng)價(jià)尺度，激發(fā)人才創(chuàng)新活力；同時(shí)賦予科研管理更大自主權(quán)，為科研人員減少不必要行政負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)科研人員的獲得感和歸屬感；在支持方面，高校應(yīng)全面統(tǒng)籌多元化資源，為青年人才勇闖“無人區(qū)”提供保障。
大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究組織化程度日益增高，制度保障和政策引導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響隨之增大。在國家全面推進(jìn)科技創(chuàng)新體系和管理體系改革的背景下，高校在發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用的同時(shí)，應(yīng)積極探索科研管理的組織重構(gòu)與職能優(yōu)化，提升科技資源配置效能，為有組織科研提供重要組織保障。
按照教育部相關(guān)要求，高校應(yīng)積極探索建立學(xué)術(shù)發(fā)展、前沿研究、先進(jìn)技術(shù)、質(zhì)量管理、區(qū)域創(chuàng)新等職能模塊，實(shí)現(xiàn)全口徑和全鏈條流程覆蓋的管理體系。在此基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)積極打造校院兩級(jí)專業(yè)化科研管理人才隊(duì)伍，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和多崗位實(shí)踐，全面提升規(guī)劃組織、協(xié)調(diào)與管理以及政策研究能力。
“一門式”流程，打造高校成果轉(zhuǎn)化“試驗(yàn)田”
目前，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，阻礙成果轉(zhuǎn)化的“粗繩子”已不多見；但在具體操作落實(shí)過程中，仍有一些因配套不到位或觀念原因?qū)е碌摹凹?xì)繩子”存在。
比如，高校科研成果轉(zhuǎn)化后成立公司，但公司法相關(guān)的建制問題，組織人事部門管不了，要找專門的法務(wù)；隨著高校教師對(duì)成果轉(zhuǎn)化的參與度不斷提高，甚至吸引投資人創(chuàng)辦公司，傳統(tǒng)的組織人事部門也必須針對(duì)這些新現(xiàn)象進(jìn)行新探索；若科技成果轉(zhuǎn)讓到民營企業(yè)，涉及國資轉(zhuǎn)化的問題，資產(chǎn)讓渡如何處理也必須有新的流程……據(jù)筆者所知，多所高校都已經(jīng)或正在遭遇類似的問題。
那么，如何解決呢？我們建議，高校應(yīng)緊抓科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)改革試點(diǎn)契機(jī)，不斷優(yōu)化舉措，積極探索建立全方位、多層次的校內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，通過實(shí)踐不斷深挖束縛科研人員的“細(xì)繩子”，加快突破難點(diǎn)堵點(diǎn)，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。高校可在技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)體系、技轉(zhuǎn)人才培養(yǎng)、技轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、合規(guī)性整改、政策支持體系等方面大膽探索、改革創(chuàng)新，建成科技成果轉(zhuǎn)化“一門式”流程，形成多部門協(xié)同、全流程貫通的科技成果轉(zhuǎn)化管理服務(wù)體系。
上海交通大學(xué)于2020年10月成為首批40家賦權(quán)試點(diǎn)單位，2021年9月獲批高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，2022年12月獲批首批10家未來產(chǎn)業(yè)科技園試點(diǎn)。針對(duì)賦權(quán)試點(diǎn)任務(wù)，學(xué)校制定“路線圖”掛圖作戰(zhàn)，各項(xiàng)改革任務(wù)均取得突破。試點(diǎn)期內(nèi)，學(xué)校直接賦權(quán)科技成果276項(xiàng)，合同金額2.08億元；成果許可轉(zhuǎn)讓作價(jià)投資項(xiàng)目450項(xiàng)，合同總額30億元，比改革前增長4倍。轉(zhuǎn)化效率顯著提升，相關(guān)制度形成了可復(fù)制推廣的成果轉(zhuǎn)化路徑模式。
面向未來，高校作為科技、教育、人才的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，必須堅(jiān)持“四個(gè)面向”，圍繞國家發(fā)展中長期規(guī)劃中具有戰(zhàn)略性、長期性、緊迫性的需求與問題，推動(dòng)科技創(chuàng)新能力體系建設(shè)和學(xué)科交叉融合多元發(fā)展，加速成果轉(zhuǎn)化落地，營造健康活躍學(xué)術(shù)生態(tài)，為夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧力量。